今年以来，县委、县政府坚持以科学发展观为指导，全面落实中央的各项政策，采取积极有效的措施，使我县城镇居民收入稳步增加，生活水平不断提高。据全县100户城镇居民抽样调查资料显示，今年1-6月份，我县城镇居民人均可支配收入7985.13元，比上年同期增加615.09元，增长8.3%；人均消费性支出4909.45元，比上年同期增加303.48元，增长6.6%。
一、居民收入稳步增长
1、工薪收入仍是城镇居民家庭可支配收入的主体。随着产业结构的不断调整和优化，企业效益逐步改善，以及相继出台行政事业单位公务人员增资措施等综合因素的带动，促进了居民工薪收入的稳步增加。上半年我县城镇居民人均工薪收入达4794.19元，增长10.3%。其中：人均工资及补贴收入4462.31元，增加430.88元，增长10.7%；人均其他劳动收入331.87元，增长5.5%。
2、经营净收入有所回落。受金融危机、市场价格大幅度波动等因素影响，城镇居民人均经营净收入145.71元，下降71.3%。
3、财产性收入较快增长。随着市民投资领域的拓宽和理财意识的增强，城镇居民投资收入、股息与红利收入和出租房屋等各类财产性收入不断增长。上半年我县城镇居民人均财产性收入961.88元，增长7.8%。财产性收入目前占总收入的比重还较小，但是增长较快，有很大的潜力，是值得今后较长一段时期内去开拓的增加居民收入的一个重要收入来源。
4、转移性收入快速增长。今年以来，我县城镇居民的转移性收入呈现快速增长的态势，1-6月我县居民人均转移性收入2317.43元，增长22.2%。转移性收入增加主要是赡养收入及捐赠收入增加较快所致。
二、消费支出稳中有升，消费结构进一步改善。
据调查资料显示：我县城镇居民人均消费支出为4909.45元，增长6.6%。居民消费八大类支出呈三升五降的态势。
1、食品消费增长。受价格上涨的影响，肉、禽、蛋、水产品类支出都有一定程度的增长；同时居民食品消费更加注重合理调整膳食结构，追求食品的营养性、均衡性；再次居民在外饮食消费明显增多，消费层次提升带动了支出增加。上半年我县居民人均食品消费支出1799.16元，增长10.7%。恩格尔系数(食品支出占人均消费支出的比重)达36.7%，比去年同期上升1.4个百分点。
2、家庭设备用品及服务消费增长迅猛。我县城镇居民人均家庭设备用品及服务支出422.74元，增长24.4%。其中的最主要原因是由于居民二季度购买空调器、电冰箱等夏季家庭耐用品大幅增加引起的。
3、医疗保健消费增势较好。随着生活水平的提高，人们更加注重自身健康和自我保健意识。平常无病保健，有病及时就医已成为共识。上半年我县城镇居民人均医疗保健支出923.65元，增长49.1%。
4、衣着、居住、交通和通信、教育文化娱乐服务及其他商品和服务五大类支出呈现不同程度下降。受金融危机的 影响，企业效益受损，使得部分居民收入无增甚至减少。收入的减少势必影响家庭支出的减少。因此，除食品、家用设备、医疗等必要支出外，会适当减少其他项目的开支。由此造成上半年我县居民的衣着、居住、交通和通信、教育文化娱乐服务及其他商品和服务五大类支出不同程度的下降，尤其是其他商品和服务支出下降趋势明显，该项支出人均118.92元，同比下降27.2%，下降幅度最大。另外，上半年，我县居民衣着、居住、交通和通信、教育文化娱乐服务类支出分别为438.46元、470.68元、287.78元和438.12元，同比分别下降3.4%、11.4%、24.5%和10.8%。
三、对策及建议
从我县前二季度城镇居民收支情况来看，尽管收入在稳定增长，但居民增收的因素比较单一，除工薪收入增收外，其他收入增长亮点较少，低收入的家庭所占比重依然很大。对此，应着力解决以下几方面工作：
1、加快我县经济发展，增强全县综合经济实力，为居民收入的快速提高奠定基础。因为经济发展水平是社会各项事业发展的基础和保障。迅速扩展整体经济总量，是提高我县城镇居民可支配收入的根本途径。
2、进一步健全和完善社会保障体系。扩大基本养老、基本医疗和失业保险的覆盖面，劳动保障部门要大力宣传基本养老、基本医疗和失业保险有关政策，使其家喻户晓。要制定和完善劳动就业制度以及管理模式，创造更多的就业岗位，扩大就业面，提高就业率。
3、继续加大公共社会保障投入，扩大内需，改善就业环境，以深化优化收入分配制度着手，不断拓宽居民的收入渠道，积极培植居民收入的新增长点，进一步优化居民收入结构。
4、鼓励我县城镇居民进行自主创业，增加经营性收入。政府应从税收减免、信贷支持等方面加大对个私经济的扶持力度，营造创业氛围，形成“政府激励创业、民众创业光荣”的良好社会氛围。
5、民生关心的教育问题、医疗保障、公共卫生、最低生活保障、基础设施等问题更应值得时时关注。 |